Serbia: desconocimiento en Chile; inserción y reconocimiento internacional, ¿y lo bilateral?
Para afrontar en algo el desconocimiento de Serbia, creo cardinal conocer bien unos aspectos esenciales de la Constitución de la República de Serbia (Preámbulo, 10 Partes y 206 Artículos), promulgada por Asamblea Nacional el 8 de noviembre de 2006, a la disolución de la unión de Serbia y Montenegro. Se culminó cruento, dramático e histórico proceso de fragmentación de República Federativa Socialista de Yugoslavia (1963-1992), con sus seis repúblicas socialistas y dos provincias autónomas socialistas -Kosovo y Voivodina-, pertenecientes a República de Serbia, desde muerte de Josip Broz Tito, el 4 de mayo de 1980, y posterior desaparición de República Federativa de Yugoslavia en 2006, y que había sido constituida el 27 de abril de 1992.
En Parte 1. Principios Constitucionales, destaco artículo 1: "La República de Serbia es un estado de pueblo serbio y de todos los ciudadanos que viven en él"; artículo 3: "El imperio de la ley es un requisito fundamental de la Constitución, que se basa en los derechos humanos inalienables"; artículo 5: "Quedan prohibidas las actividades de los partidos políticos encaminadas a derrocar por la fuerza el sistema constitucional, la violación de los derechos humanos o de las minorías garantizados y la incitación al odio racial, nacional o religioso"; artículo 10: "El idioma serbio y el alfabeto cirílico se utilizarán oficialmente en la República de Serbia"; artículo 11: "La República de Serbia es un Estado laico"; y artículo 16, "Relaciones Internacionales": "La política exterior de la República de Serbia se basará en principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional"; "las normas generalmente aceptadas del derecho internacional y los tratados internacionales ratificados formarán parte integrante del ordenamiento jurídico de la República de Serbia y se aplicarán directamente"; y "los tratados internacionales ratificados deben ajustarse a la Constitución".
En sustancial Parte 2. Derechos Humanos y de las Minorías y Libertades (Artículos 18 a 81), recalcaría el artículo 24: "La vida humana es inviolable"; "no habrá pena de muerte en la República de Serbia"; "queda prohibida la clonación de seres humanos"; y artículo 72: "Se garantizará la autonomía de las universidades, facultades e instituciones científicas" y "las universidades, facultades e instituciones científicas decidirán libremente sobre su organización y trabajo de conformidad con la ley".
Cada 15 de febrero es el Día de la Estadidad (Dan državnosti), reconocido como Fiesta Nacional en 2001. Para quienes quieran ir superando desconocimiento, creo válido conocer, y tener en cuenta, algunos considerandos de la crucial Declaración sobre la Protección de los Derechos Nacionales y Políticos y el Futuro Común del Pueblo Serbio, adoptada por los gobiernos de Serbia y de la República Srpska, en Belgrado, en junio de 2024, de 49 puntos:
"Partiendo de la Constitución de la República de Serbia, que en el preámbulo destaca la tradición estatal del pueblo serbio y define a Kosovo y Metohija" (nombre completo de la provincia del sur de Serbia) "como parte inseparable de la República de Serbia".
"Confirmando la determinación de la República de Serbia y la República de Srpska de ser miembros de la Unión Europea, así como de preservar la neutralidad militar en relación con las alianzas militares existentes".
"Fomentando valores antifascistas y antinazis".
"Consciente de la responsabilidad de la República de Serbia y la República de Srpska, como territorios habitados por una población mayoritariamente serbia, de ser la columna vertebral del encuentro serbio en el momento actual y en el futuro, subrayando especialmente la preocupación por los compatriotas que viven en otros países de la región".
Da cuenta de problemática diseminada por Europa. En países cercanos y vecinos de Serbia residen muchos serbios. Unas cifras aproximadas: 1.740.000 (Bosnia y Herzegovina); 230.000 (Montenegro); 220.000 (Croacia); 45.000 (Eslovenia); 40.000 (Macedonia del Norte). En países de la Unión Europea, más de 1.500.000, desglosándose en los principales: 750.000 (Alemania); 380.000 (Austria); 135.000 (Francia); 130.000 (Suecia); 90.000 (Italia). Y en dos otros países europeos: 220.000 (Suiza); 95.000 (Reino Unido). Más algunos en países de otros continentes.
Espero sea posible motivar/suscitar mayor interés por República de Serbia y su pueblo eslavo. Paralelamente al referido desconocimiento, la inserción de la República de Serbia actual debe analizarse y valorarse su rol, con justo reconocimiento en la arena internacional, y sin olvidar aporte clave de Yugoslavia para fundar el Movimiento de Países No Alineados, en 1961.
A 2026 Serbia tiene embajadas en 76 países, entre ellos 6 de nuestra región: Argentina, Brasil, Chile, Cuba, México y Venezuela. En la Unión Europea cuenta con embajadas en 21 países.
Tiene especial relación con Federación de Rusia, basada en histórica gratitud por ayuda de la URSS al pueblo y resistencia partisana contra el nazismo en la Segunda Guerra Mundial. Hubo algún distanciamiento en décadas siguientes, por no alineamiento de Yugoslavia. Hoy, una sólida asociación estratégica avanza, con amistad histórica, con apoyo político mutuo y cooperación energética. Serbia no se ha sumado y se opone a sanciones europeas y otras aplicadas a Rusia, particularmente desde 2022. Rusia la considera aliado clave en los Balcanes. El presidente serbio, Aleksandar Vučić, de visita oficial en Japón, en septiembre 2025, agradeció al SVR -Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia- por dar información sobre países que preparan un "Maidán serbio", y que disturbios actuales en su país, con participación de los jóvenes, son en gran medida producto de acción subversiva de la Unión Europea, con el objetivo de llevar al poder un gobierno obediente a Bruselas. Vučić afirmó en marzo de 2024 que Vladímir Putin no habría permitido que OTAN bombardeara República Federativa de Yugoslavia en 1999 (24 marzo-11 junio, por 78 días), si hubiese estado en el poder. "Encontraron la manera de bombardearnos para destruir nuestro país porque no había oposición a nivel mundial. Entonces no había nadie que podía presentar resistencia". Es un hecho histórico a no obviar ni olvidar, por Serbia y su pueblo. Ahora, desde 2020 al 2024, sus principales proveedores de armas fueron República Popular China (57%), Federación de Rusia (20%,), Francia (7,7%) y otros (15,3%).
Este mes de febrero, Vučić confirmó que Serbia seguirá comprando grandes cantidades de gas de Rusia, pero sigue firme en la opción europea, con un mecanismo de adquisición conjunta de gas de la UE, para asegurar 500 millones de metros cúbicos de gas por año, lo que representa un quinto de sus necesidades totales. Sí, 80% de sus suministros de gas, aún provienen de Rusia. Y en línea con inserción y reconocimiento de Serbia en la arena internacional, reiteró: "No hay duda que mientras yo sea presidente, Serbia seguirá su camino hacia la UE".
En mismo enfoque del reconocimiento, el 3 de febrero de 2026 recibió, en solemne ceremonia, cartas credenciales de nuevos embajadores de Angola, India, Japón y Ucrania. Con cada uno intercambió sobre respectiva relación bilateral, destacando aspectos específicos, prioritarios, singulares o valiosos. Afirmación remarcable: "Me complace señalar que Angola se encuentra actualmente entre los 20 destinos más solicitados para la inversión de empresas serbias en el extranjero", no excluyendo ni olvidando a África. Además, Vučić señaló que: "Serbia considera a la India un socio fiable y estratégico para conectar ecosistemas de innovación, centros de investigación y universidades, así como para el intercambio de expertos".
Finalmente, a lo bilateral: la República de Serbia tiene su representación diplomática residente. La embajadora Mirjana Kotlajić presentó cartas credenciales el 6 de noviembre de 2024 y se caracteriza por realizar ingentes esfuerzos para incrementar y revitalizar las relaciones bilaterales chileno-serbias, después de largo período, de 24 años, sin embajada en Chile, hasta su llegada.
Las relaciones bilaterales se establecieron en 1935. Se consideran amistosas, con cooperación, diálogo político sobre temas internacionales importantes y entendimiento mutuo. Se avanza en vínculos en esferas académica-universitaria y diplomática-formativa. Se conmemoraron los 90 años de relaciones, en 2025. Ambas partes reiteraron interés en su desarrollo.
Sin embajada serbia, en la segunda década siglo XXI, Chile recibió visitas de altas autoridades: el entonces presidente Tomislav Nikolić, en 2013; el entonces primer viceministro y ministro de Relaciones Exteriores Ivica Dačić, en 2014; la expresidenta de la Asamblea Nacional de República de Serbia Maja Gojković, en 2018, para la asunción de Sebastián Piñera, en su segundo período presidencial; y el entonces ministro del Interior y vicepresidente Nebojsa Stefanović, junto a la entonces secretaria de Estado y viceministra del Interior Biljana Popović Ivković, en 2019.
La comunidad serbia en Chile no es numerosa. Llegó a haber 21.000 descendientes de antiguos inmigrantes, pero hay solo unos 12.000 residiendo en Chile. Fueron parte de migración menor de los Balcanes, a fines del siglo XIX y comienzos del XX, teniendo presencia especialmente en Santiago.
La embajadora Kotlajić tiene gran experiencia diplomática, en destinaciones loables: UE, España, México, Italia, El Vaticano y Malta. El embajador de Chile en Grecia, Juan Manuel Pino Vásquez, desde mayo 2024 es concurrente en Serbia, pero aún sin presentar cartas credenciales ahí.
A 2024, Serbia tiene 6,6 millones de habitantes, y Chile 18,4. PIB per cápita: en 2025, Serbia USD 15.322, y Chile USD 35.286 (FMI). El intercambio comercial es muy modesto, de solo 8,3 millones de dólares en 2024; sí con crecimiento promedio anual de 2,0%, 2019 a 2024 (SUBREI-Minrel). Ahora, como potenciales y prioritarias, podrían ser exploradas esferas bilaterales académica, científico-técnica, cultural, IA, TIC y turística, con real voluntad política mutua. Serbia preside la Alianza Mundial sobre Inteligencia Artificial (GPAI) -iniciativa OCDE-, desde diciembre 2024.
El nuevo período presidencial chileno podrá ser positivo para las relaciones bilaterales chileno-serbias, con una República de Serbia menos desconocida, reconocida internacionalmente y, con vigente Declaración de Independencia, formalizada hace casi 20 años, el 5 de junio 2006.
Y recuerdo el 15 de septiembre de 1981: visité Mausoleo del Mariscal Josip Broz Tito, conocido como Casa de las Flores (Kuća Cveća), en medio de un complejo de museos en Dedinje, Belgrado, junto a entrañable compañero de estudios -en Ginebra y allí- y amigo peruano hasta hoy.
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